公证离百姓有多远?可监督升学派位、保障虚拟财产

2017-08-05 14:31:22 来源:

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  除了办遗嘱,公证在很多领域影响着老百姓的生活。治病有风险,如何划清医患双方的责任?孩子升学派位、小客车摇号,如何保证分配公平?网店、游戏账号等虚拟财产,怎样保障相应的权利?这些问题,很多涉及公民的切身利益,都需要公证机构的介入和参与。

  提及公证,很多人第一反应是安排身后事的遗嘱公证。殊不知,公证在很多个领域影响着我们的工作和生活:比如说,在医院诊疗如何确认医方依法履行了告知义务,让患者安心?孩子小升初随机派位如何确保公平公正?

  这些都与公证工作有着千丝万缕的联系。记者了解到,我国公证机构年办证量近1400万件,公证文书发往180多个国家和地区使用,服务着老百姓的工作生活。

  问

  如何划清责任

  去年3月30日,这是杨女士第四次踏入北京市方圆公证处的大门。

  原来,她患有遗传性出血性毛细血管扩张症、系统性管状腺恶性肿瘤,这种病比较罕见,目前在临床上还没有任何治疗办法,医生的实验性治疗风险非常高。

  对治疗医生来说,由于治疗方案是实验性的,心理负担非常重。为了减轻医生的顾虑,增加治愈的几率,杨女士多次在公证处申请办理声明书的公证。

  “了解了她的实际情况之后,每次她来办理公证,我们都为她启动了针对行动不便、有实际困难等特殊群体开通的公证绿色通道。”任青是第四位为杨女士办理公证的公证员,她向记者介绍,从受理、制作询问笔录、出具公证书都仅用一天,高效的服务为其争取了治疗时间。

  “非常感激公证员的办理。”杨女士介绍,由于治疗这次医疗公证包含了3项内容,自己的病情情况、治疗的方式及其可能后果以及杨女士自愿接受声明。

  在医患方面,类似杨女士这样的担忧并不少见。患者要看病进行手术治疗,除了对病情本身的焦虑之外,家属还往往对医院和医生有着不放心:医院把病情表述明白了吗?手术的风险、治疗措施等相关情况交待清楚了吗?医院也有着同样的担忧:手术等治疗存在风险,诊疗向家属解释告知了,事后家属不承认被告知了怎么办?

  “医疗公证就是这样的一个定心丸。”司法部律师公证工作指导司相关负责人介绍,医患双方都有各自的考虑和担忧,对医疗等相关事项通过公证将双方的共识固定下来,医院才能安心进行医疗操作和尝试,患者更能确认自己相关权利得到了保障。这对划清医疗风险与责任,避免不必要的医院纠纷起到了重要作用。

  与生命相关的公证种类还不少。比如在进行器官移植时,医院需要确认捐献人和受捐献人及其双方近亲属办理声明公证,声明自愿捐献/自愿接受捐献,知晓手术后果等内容,达成双方的共识。

  类似的还有病历文书的公证,作为最重要的原始记录,公证的介入和参与,固定并确保了病历的真实性和证明力。“并非所有的手术都需要公证,目前医疗公证主要集中在疑难复杂风险极高,患者情况复杂,手术并发症出现几率极大的手术个例。”作为一线公证员,任青介绍,因为医疗公证关系一类社会群体,累计起来就是很大的数量。医疗公证在避免纠纷方面以及为后续纠纷的调处提供了必要的基础。

  问

  怎样保证公平

  7月15日,武汉举行了一项影响着武汉市上万名小学毕业生家庭的活动——武汉市民办初中学校新生入学电脑派位工作。

  这项小升初的电脑派位公证活动已经开展了16年,电脑派位取代传统的考试录取,让孩子平等接受教育是每一位家长的愿望,也是追求教育公平的新尝试。但是,如何确保规则完善、合理、可操作,同时能通过科学的系统设计来实现公平、公正呢?

  让老百姓放心,提高派位结果的社会公信力,将后台工作过程充分公开就是最好的做法。在7月15日举行电脑派位的现场,公证员用详细的文字材料,向公众介绍公证员参与工作方案拟定、电脑系统认证、操作人员培训、数据核对、模拟演练、电脑系统及场所封存、现场派位监督的全过程。

  在此之前,为了确保派位的公平公正,7月13日,公证员出席全市电脑派位系统操作培训现场,逐一核对、封存全市报名数据;7月14日,公证员到各个城区教育局模拟工作现场,指导系统安装、操作,并封存摇号系统。

  “公证监督环节嵌入电脑派位的程序中,老百姓对公平、公正看得见、摸得着。同时公证的方式也提升了政府的公信力。”司法部律公司施汉生向记者介绍,在两限房摇号、小客车摇号方面都有相应的公证介入。

  “比如学校有100个升学名额,如果没有他律,没有公证的介入,学校可能不会拿出100个名额;另外,即使名额全部拿出,开号方式等也可能存在不公正。”施汉生解释,由于公证具有法律上的效力,相关软件都由公证处开发,“摇号结果经得住考验。”

  问

  如何保护权益

  义乌市后宅街道“九洲百合”项目是新社区聚集项目,街道自筹资金建设高层楼房,安置杭长高铁等重点工程拆迁户、农村土地综合整治户、异地整体搬迁村等千余户农家。不过,街道财力有限,大多数安置户资金困难无法上交相应的建房款,原本被寄予厚望的项目开建后又全面停工,农户们又着急又担心。

  怎么办?有人提出,安置面积这么大,每户人家都能拿到好几套房子,能不能用“未来的房子”作抵押,向银行贷款,等房子造好拿到手后卖掉一两套,就足够还款了。拆迁户们一致赞同,但银行犯了难:银行一般是有“落地”的资产做抵押才放贷,“未来的房子”,即置换权益是虚拟资产,并非现实权益,而且还不是不动产登记中心的登记范围,缺乏登记的抵押权没有保障,不符合现有的贷款条件。

  经过研究,义乌市公证处提出了“权益公证登记”的方案,即由公证处负责农户置换面积的权益登记和质押登记,建立统一规范的置换权益交易保障平台。涉及贷款时,银行凭公证处发的权益凭证给农户办理贷款手续,公证处出具权益质押登记证明后,银行再向农户放贷。

  另外,有了凭证后,权益交易也有了保障。就这样,公证处运用法定的登记职能,搭建起安置农户和银行、市场之间信任的桥梁,将虚拟权益实现为“真金白银”,成为城市有机更新、农村宅基地改革的有益尝试。

  随着互联网的发展,淘宝账号、游戏账号等受到越来越多的关注。这些虚拟财产,能做公证吗?

  前几天,家住元宝区金山镇的张女士来到公证处,想办理网店继承的相关公证手续。几年前,张女士的母亲注册了一个淘宝店铺,经营服装生意。母女二人精心打理,现在已经有了很多固定客户。半年前,张女士的母亲去世。根据电商平台的要求,每隔半年就需要验证店主的身份信息,并需要进行视频人脸识别。母亲去世了,若不办理继承公证,店铺将面临关闭。

  经过对相关法律进行研究,公证人员最终为张女士办理了其愿意继承该店铺的经营权以及家中父亲和其他子女放弃继承该权利的公证手续,以声明的方式对该网站经营权继承出具了公证书。由此,张女士获得继续经营该店铺的权利。

  “虚拟财产过户只要符合民事法律行为规则,这样的公证可以办。与一般财产相比,虚拟财产虽然表现形式、存放载体、交付方式不同,但虚拟财产同样可以量化、具有价值,同属财产性权利。”施汉生介绍,虚拟财产的具体范围需要后续法律的细化,但是公证在互联网发展中成为“信用基础”,给老百姓带来更多安全感的作用,这是一定的。本报记者 魏哲哲